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“國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。”種子作為重要的物質(zhì)生產(chǎn)資料，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有不可替代的作用。自古以來(lái)，我國(guó)就有重視種子的優(yōu)良傳統(tǒng)。目前我國(guó)總體上能夠?qū)崿F(xiàn)用種安全，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍具有較大的差距，一定程度上影響了我國(guó)糧食安全。習(xí)近平總書記高度重視種業(yè)在保障國(guó)家糧食安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用，在精準(zhǔn)把握國(guó)內(nèi)外種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)種業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提出了新思路新要求，逐步形成了一系列關(guān)于種業(yè)振興的重要論述。
2021年7月9日，習(xí)近平主持召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)了《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，提出實(shí)施“種質(zhì)資源保護(hù)利用、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場(chǎng)凈化”五大行動(dòng)，正式將種業(yè)振興提高到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，近年來(lái)中央一號(hào)文件都在不同程度上對(duì)種業(yè)發(fā)展進(jìn)行了部署。例如，2021年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“打好種業(yè)翻身仗”，對(duì)于種業(yè)振興五大方面進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃；2022年中央一號(hào)文件指出要“全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案”；2023年中央一號(hào)文件提出要“深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)”，對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)利用以及生物育種等方面進(jìn)行了具體部署。
習(xí)近平總書記對(duì)種業(yè)發(fā)展的高度重視，將種業(yè)提高到了前所未有的高度，推動(dòng)種業(yè)振興的上層建筑不斷完善，種業(yè)振興的具體措施落到實(shí)處。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述的研究尚未開(kāi)展。作為新時(shí)代推動(dòng)種業(yè)事業(yè)發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的真理性認(rèn)識(shí)，研究習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興的重要論述，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
本文將梳理習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述的形成邏輯及主要內(nèi)容，進(jìn)而明晰這一重要論述在新時(shí)代所發(fā)揮的價(jià)值，以期為貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述、推動(dòng)種業(yè)事業(yè)發(fā)展提供理論參考。
一、 習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述的形成邏輯
任何一種思想都不可能是憑空產(chǎn)生的，都蘊(yùn)含著特定的理論淵源、歷史邏輯以及現(xiàn)實(shí)依據(jù)，是綜合因素下產(chǎn)生的結(jié)果，習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興的重要論述亦是如此。它是對(duì)已有知識(shí)體系的繼承與發(fā)展，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)與吸收，也是對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的考量與把握。從理論、歷史、現(xiàn)實(shí)三個(gè)維度系統(tǒng)梳理習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述的形成邏輯，是準(zhǔn)確把握該重要論述主要內(nèi)容和時(shí)代價(jià)值的前提與基礎(chǔ)。
（一） 習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述形成的理論淵源
第一，習(xí)近平繼承發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)種子的重要闡述。馬克思在《資本論》中提到：“在農(nóng)業(yè)中，不預(yù)付追加的種子和肥料，就不可能擴(kuò)大耕地。但是，一旦預(yù)付了追加的種子和肥料，那么，即使對(duì)土地進(jìn)行純粹機(jī)械性的耕作，也會(huì)對(duì)產(chǎn)量的提高發(fā)生奇跡般的作用。”在馬克思看來(lái)，種子位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前端環(huán)節(jié)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有十分重要的地位，追加更多的種子以及種子生長(zhǎng)所需要的肥料能夠提高糧食產(chǎn)量。列寧在《關(guān)于以實(shí)物稅代替余糧收集制的報(bào)告的總結(jié)發(fā)言》中提到：“播種運(yùn)動(dòng)就是要采取一系列的措施，最大限度地利用一切經(jīng)濟(jì)可能性來(lái)增加播種面積。為此就需要重新分配種子，保管和運(yùn)送種子。”列寧認(rèn)為播種運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵在于增加耕地面積和配備好種子。馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)種子重要闡述為習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述提供了思想來(lái)源。習(xí)近平認(rèn)為，提高糧食產(chǎn)能關(guān)鍵還是抓耕地和種子兩個(gè)要害。
第二，習(xí)近平創(chuàng)新發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化關(guān)于種子的重要認(rèn)識(shí)。中華民族長(zhǎng)期以來(lái)依靠農(nóng)業(yè)獲取生存發(fā)展的物質(zhì)條件，并創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的農(nóng)耕文明。在長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，先民們逐漸意識(shí)到種子對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，并逐漸創(chuàng)造了一套選種育種的方法，培育了眾多適應(yīng)本土生長(zhǎng)環(huán)境的良種，為后世農(nóng)業(yè)發(fā)展積累了豐富的選種育種經(jīng)驗(yàn)。這在許多農(nóng)業(yè)古書典籍當(dāng)中都有不同程度的提及。其一，對(duì)于種子重要性的認(rèn)識(shí)。早在《詩(shī)經(jīng)·大雅·生民》當(dāng)中就已經(jīng)區(qū)分出種子的優(yōu)良，將良種稱為“嘉種”，說(shuō)明先民們?cè)诤茉缰熬鸵呀?jīng)意識(shí)到種子的好壞會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效果。西漢劉向在《說(shuō)苑》中記載“田者擇種而種之，豐年必得粟”，認(rèn)為選擇良種有利于增加糧食產(chǎn)量。其二，對(duì)于如何選種的經(jīng)驗(yàn)。賈思勰在《齊民要術(shù)》中，對(duì)種子的選優(yōu)，包括選種的具體標(biāo)準(zhǔn)，選種的操作以及選得后保存、防蟲和收藏的辦法，都作了簡(jiǎn)明扼要的介紹，記錄了我們祖先選種、換種以及避免種子混雜的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。其三，對(duì)于種子培育方法的總結(jié)。《雞譜》中記載了關(guān)于斗雞良種培育、種蛋孵化和雛雞培育等六個(gè)方面的內(nèi)容。在良種培育方面，強(qiáng)調(diào)選配的重要性，指出若以上等雄雞配次等雌雞，將培育不出好的雛雞，因此需要通過(guò)選配，方能獲得良好的結(jié)果。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有關(guān)種子的重要認(rèn)識(shí)為習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述提供了文化來(lái)源，習(xí)近平深知種子對(duì)于糧食安全進(jìn)而對(duì)于國(guó)家安全的重要性，在2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，曾引用越王勾踐將煮熟的種子貢給吳國(guó)而滅吳，齊國(guó)誘導(dǎo)魯國(guó)棄糧種桑致使其缺糧而收魯?shù)臍v史典故來(lái)告誡人們保障種源安全以及國(guó)家糧食安全的重要性。
第三，習(xí)近平賡續(xù)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于種業(yè)發(fā)展的重要思想。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)重視種業(yè)的發(fā)展，在不同時(shí)期均發(fā)表了關(guān)于促進(jìn)種業(yè)發(fā)展的重要論述。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，毛澤東基于當(dāng)時(shí)的具體國(guó)情，意識(shí)到品種改良的重要性。1957年9月24日，毛澤東在會(huì)見(jiàn)印度尼西亞前副總統(tǒng)哈達(dá)和夫人時(shí)回應(yīng)，中國(guó)主要依靠“改良土壤和種子”等增產(chǎn)措施來(lái)解決人多地少的問(wèn)題。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平高度重視種業(yè)的發(fā)展，認(rèn)為保障糧食供給基本過(guò)關(guān)要“從改良種子”等方面來(lái)努力。江澤民同樣十分重視種業(yè)的發(fā)展，他強(qiáng)調(diào)“要注意調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)品種，提高質(zhì)量”。胡錦濤基于國(guó)內(nèi)外種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出加快發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了中國(guó)種業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記賡續(xù)了我們黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重視種業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)“種源安全關(guān)系到國(guó)家安全,必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去”，并基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了一系列具有時(shí)代意義的種業(yè)發(fā)展新思路，形成了習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興的重要論述。
（二） 習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述形成的歷史邏輯
新中國(guó)不斷成長(zhǎng)的歷史也是中國(guó)種子事業(yè)不斷發(fā)展的歷史。新中國(guó)成立初期，由于連年戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，種植技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子主要來(lái)自“家家種田，戶戶留種”。為解決良種來(lái)源問(wèn)題，1950年農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了《五年良種普及計(jì)劃草案》，提出“廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行選種工作，以縣為單位評(píng)選優(yōu)良品種”的方針，這種育種方式在當(dāng)時(shí)特定的條件下，有利于發(fā)動(dòng)群眾選育良種，降低改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。社會(huì)主義改造完成后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)體制是以公有制為基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟(jì)，“戶戶留種”的育種方式已不再適應(yīng)當(dāng)時(shí)的耕作要求。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，1958年5月召開(kāi)的“全國(guó)種子工作會(huì)議”明確提出“四自一輔”的種子工作方針，即“依靠農(nóng)業(yè)合作社自繁、自選、自留、自用，輔之以調(diào)劑”，這一方針既符合農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于良種的需要，也有助于在遇到突發(fā)情況時(shí)能夠集中力量進(jìn)行救助。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的變化，改變我國(guó)種業(yè)落后的局面，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，1978年國(guó)務(wù)院第98號(hào)文件批轉(zhuǎn)農(nóng)林部《關(guān)于加強(qiáng)種子工作的報(bào)告》，要求“逐步實(shí)現(xiàn)品種布局區(qū)域化、種子生產(chǎn)專業(yè)化、種子加工機(jī)械化和種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；實(shí)行以縣為單位統(tǒng)一供種”，即“四化一供”。“四化一供”實(shí)施的十幾年間，我國(guó)種子事業(yè)迅速發(fā)展，建立了一套較為完善的良種繁育推廣體系。但是從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，這一工作體制爆發(fā)出的問(wèn)題越來(lái)越突出。1995年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的姜春云在全國(guó)農(nóng)業(yè)種子工作會(huì)議上指出：“創(chuàng)建種子工程是農(nóng)業(yè)上新臺(tái)階的戰(zhàn)略選擇”。同年，中共十四屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，將“種子工程”上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面，此后，我國(guó)種子事業(yè)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。但是從整體來(lái)看，我國(guó)種業(yè)發(fā)展水平仍然不高，需加快種業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)種業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。國(guó)務(wù)院于2011年4月頒布《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，全面提升我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。自此以后，我國(guó)種子事業(yè)進(jìn)入了現(xiàn)代化發(fā)展階段。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記堅(jiān)持歷史思維，遵循歷史發(fā)展的規(guī)律，在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯，提出深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，并對(duì)“如何開(kāi)展種業(yè)振興”發(fā)表了一系列重要論述，為種業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了實(shí)踐路徑。
（三） 習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述形成的現(xiàn)實(shí)邏輯
“糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)”，“保障糧食安全始終是國(guó)計(jì)民生的頭等大事”。從國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)糧食安全面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)糧食供求出現(xiàn)“緊平衡”，國(guó)際糧食貿(mào)易出現(xiàn)“高變數(shù)”。習(xí)近平深刻地指出“保障糧食安全，要害是種子和耕地”。種業(yè)作為糧食生產(chǎn)的前端環(huán)節(jié)，實(shí)施種業(yè)振興對(duì)于化解風(fēng)險(xiǎn)、保障國(guó)家糧食安全具有重要作用。習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興的重要論述正是基于對(duì)國(guó)家糧食安全問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)思考。
第一，國(guó)內(nèi)糧食供求出現(xiàn)“緊平衡”。從需求側(cè)來(lái)看，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。一方面，近年來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十八連增”，能夠保障口糧絕對(duì)安全，但油料和飼料糧無(wú)法完全自給，需要長(zhǎng)期進(jìn)口。另一方面，進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，人們對(duì)于糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的需求發(fā)生了結(jié)構(gòu)上的變化，呈現(xiàn)出高品質(zhì)、多元化、綠色化的特征。從供給側(cè)來(lái)看，供給能力面臨“硬約束”，必須尋找新的發(fā)展出路。在自然資源方面，其一，我國(guó)耕地資源有限且質(zhì)量不高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)人均耕地面積約為0.09公頃，僅為世界平均水平的45%。而且目前全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田僅10億畝，耕地質(zhì)量總體不高。其二，我國(guó)水資源緊缺。一方面，水資源時(shí)空分布不均。64%的耕地分布在秦嶺-淮河以北國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自然資源部，水資源還不到全國(guó)平均水平的22%。另一方面，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，且大多年久失修。全國(guó)耕地面積有134 921千公頃，而灌溉面積僅有61 890千公頃。在人力資源方面，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，推動(dòng)大量農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，使得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量日益減少，并且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日漸老齡化。深入實(shí)施種業(yè)振興，培育節(jié)水、節(jié)藥、高產(chǎn)的優(yōu)異品種，既能滿足人們高品質(zhì)需求，又能突破資源約束。
第二，國(guó)際糧食貿(mào)易出現(xiàn)“高變數(shù)”。“積極穩(wěn)妥利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和國(guó)外農(nóng)業(yè)資源是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局。”但地緣政治沖突等一些不穩(wěn)定因素時(shí)有發(fā)生，影響我國(guó)糧食進(jìn)口安全。當(dāng)全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易還未從新冠疫情的影響中完全恢復(fù)過(guò)來(lái)時(shí)，又爆發(fā)了俄烏沖突，導(dǎo)致多個(gè)國(guó)家限制糧食出口。可見(jiàn)，“糧食問(wèn)題早已超越農(nóng)業(yè)范疇，成為政治問(wèn)題”，糧食安全成為國(guó)家安全不可分割的一部分。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)，“能夠從源頭上保障國(guó)家糧食安全”。習(xí)近平正是基于國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)實(shí)情況，高度重視種業(yè)發(fā)展，發(fā)表了一系列關(guān)于種業(yè)振興的重要論述，為保障國(guó)家糧食安全指明了出路。
綜上所述，習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述的形成有其內(nèi)在的邏輯體系。從理論淵源來(lái)看，其繼承了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于種子重要性的闡述，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化關(guān)于種子的重要認(rèn)識(shí)，發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于種業(yè)發(fā)展的重要思想。從歷史邏輯來(lái)看，習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興的重要論述是在吸取新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)種業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，賡續(xù)了推動(dòng)種業(yè)發(fā)展的歷史傳統(tǒng)。從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)看，習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興的重要論述是對(duì)我國(guó)糧食安全問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)考量。這三個(gè)維度是相互聯(lián)系、不可分割的有機(jī)統(tǒng)一體，共同推動(dòng)了習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述的形成。
二、 習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述的主要內(nèi)容
習(xí)近平高度重視種業(yè)振興在保障國(guó)家糧食安全以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化當(dāng)中的重要作用，對(duì)新時(shí)代種業(yè)振興作出了一系列新要求，從種業(yè)振興的物質(zhì)基礎(chǔ)、根本動(dòng)力、主體力量、重要平臺(tái)、保障措施等方面進(jìn)行了深刻的論述，形成了一個(gè)內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的理論體系。
（一） 物質(zhì)基礎(chǔ)：加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用
“農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是保障國(guó)家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。”縱觀國(guó)內(nèi)外發(fā)生的綠色革命，無(wú)不來(lái)自對(duì)種質(zhì)資源的發(fā)掘利用。充分保護(hù)好利用好種質(zhì)資源，有利于為種源核心技術(shù)攻關(guān)提供重要的物質(zhì)材料，化解我國(guó)核心種源被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平高度重視種質(zhì)資源的保護(hù)利用工作，曾多次提出要加強(qiáng)種質(zhì)資源的保護(hù)和利用。由于長(zhǎng)期以來(lái)種質(zhì)資源保護(hù)意識(shí)薄弱,再加上快速發(fā)展的全球化工業(yè)化深刻影響種質(zhì)資源的生存環(huán)境，使得大量?jī)?yōu)質(zhì)種質(zhì)資源喪失，“1956年至2014年，主要糧食作物地方品種數(shù)目喪失比例高達(dá)71.8%”。不僅如此，我國(guó)對(duì)于已有的種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用不充分，尚未將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。就目前而言還未搭建起專業(yè)化、智能化的資源鑒定評(píng)價(jià)和基因發(fā)掘平臺(tái)。雖然我國(guó)擁有世界上第二大種質(zhì)資源庫(kù)，但是“通過(guò)表型與基因型精準(zhǔn)鑒定、應(yīng)用于育種創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源不到10%，大多數(shù)資源尚未被開(kāi)發(fā)利用”。對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)利用的欠缺，使得我國(guó)在一定程度上依賴國(guó)外種質(zhì)資源，再加上各種不穩(wěn)定性因素的影響，我國(guó)種源存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。在準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)情和世界發(fā)展形勢(shì)的情況下，習(xí)近平不僅強(qiáng)調(diào)“要把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用”，而且還對(duì)如何保護(hù)利用種質(zhì)資源提出了具體的措施：一方面要加快種質(zhì)資源普查收集，加強(qiáng)種子庫(kù)建設(shè)，為開(kāi)展種業(yè)創(chuàng)新保存好物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面要開(kāi)展種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)，全面了解種質(zhì)資源的遺傳多樣性及其可利用性，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為種業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于種業(yè)科技創(chuàng)新。
（二） 根本動(dòng)力：提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力
種業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，不斷提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力是推動(dòng)種業(yè)振興、保障國(guó)家糧食安全的根本。新中國(guó)成立以來(lái)，“我國(guó)先后啟動(dòng)了863計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、現(xiàn)代種子工程、良種攻關(guān)計(jì)劃等與國(guó)家種業(yè)振興相關(guān)的科技項(xiàng)目”，取得了一系列重大成就，促進(jìn)了種業(yè)的大發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)，但目前我國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新能力仍未進(jìn)入世界前列，種業(yè)存在被“卡脖子”的潛在風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)際上來(lái)看，自加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)種業(yè)逐步走向國(guó)際化，已經(jīng)發(fā)展成為世界上第二大規(guī)模的種子市場(chǎng)，然而種子貿(mào)易卻長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)。究其根本，是因?yàn)槲覈?guó)種業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新不足。目前，種業(yè)強(qiáng)國(guó)已經(jīng)采用先進(jìn)的生物育種技術(shù)，進(jìn)入4.0智能育種階段，而我國(guó)仍然處于從傳統(tǒng)育種向現(xiàn)代育種過(guò)渡的階段，我國(guó)生物育種技術(shù)與種業(yè)強(qiáng)國(guó)之間存在著較大的差距。我國(guó)良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率超過(guò)45%，而發(fā)達(dá)國(guó)家良種對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率普遍在70%以上。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，人們對(duì)于糧食的需求不再滿足于數(shù)量充足，而是更加趨于高品質(zhì)、多樣化和綠色化。當(dāng)前水稻和小麥兩大口糧作物品種實(shí)現(xiàn)100%完全自給，但我國(guó)部分高端蔬菜與畜禽種源的對(duì)外依存度較高，80%以上的甜菜種子、向日葵高端種子來(lái)自國(guó)外市場(chǎng)。習(xí)近平曾指出我國(guó)部分種源大量依賴國(guó)外，一旦國(guó)外停止供種，將會(huì)影響我國(guó)供種安全。習(xí)近平以高瞻遠(yuǎn)矚的視野把握國(guó)內(nèi)外種業(yè)發(fā)展環(huán)境，高度重視種業(yè)科技創(chuàng)新，多次強(qiáng)調(diào)“必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控”。對(duì)于如何提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力，習(xí)近平提出要“對(duì)育種基礎(chǔ)性研究以及重點(diǎn)育種項(xiàng)目給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持”，“有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”。
（三） 主體力量：培育壯大種業(yè)企業(yè)
從種業(yè)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，種子企業(yè)是種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主體力量。種企強(qiáng)，種業(yè)才能強(qiáng)。近年來(lái)，我國(guó)種子企業(yè)發(fā)展迅速，所占市場(chǎng)份額不斷增加，但是與國(guó)際種業(yè)巨頭相比，仍存在明顯的差距。一方面，我國(guó)種子企業(yè)的集中度較低，缺少與國(guó)際種業(yè)巨頭相競(jìng)爭(zhēng)的龍頭企業(yè)。我國(guó)經(jīng)營(yíng)種子事業(yè)的企業(yè)數(shù)量較多，但受科研投入不足、高端育種人才缺乏、種企間交流合作較為欠缺等各方面因素的影響，大部分種企缺乏育種創(chuàng)新能力，整個(gè)種企市場(chǎng)呈現(xiàn)出“小、弱、散”的特點(diǎn)。“持證種企中注冊(cè)資本在億元以上的僅占6%，種企市場(chǎng)銷售額在全球占比僅10%”。2022年全球十大種業(yè)公司，只有中國(guó)化工收購(gòu)的先正達(dá)以及隆平高科位列其中。另一方面，我國(guó)種企尚未形成以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種模式。種業(yè)強(qiáng)國(guó)憑借十分成熟的商業(yè)化育種模式，使其種業(yè)公司在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。而我國(guó)的種質(zhì)資源、育種人才等大都集中在公共科研單位，政府的資金投入及扶持政策也更偏向于公共科研單位，導(dǎo)致種企缺乏足夠的資源支持，還未成為育種創(chuàng)新的主體力量。根據(jù)SooPAT網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，截至2020年5月底，國(guó)內(nèi)育種相關(guān)專利的前十申請(qǐng)人單位均為各類農(nóng)業(yè)大學(xué)和科研所。為此，習(xí)近平高度重視種企的發(fā)展壯大，在主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集”。他還強(qiáng)調(diào)“要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革”，改變過(guò)去政策向公共科研單位傾斜的狀況，形成以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種模式。
（四） 重要平臺(tái)：加快種業(yè)基地建設(shè)
種業(yè)基地是良種繁育的重要場(chǎng)所，為實(shí)現(xiàn)育種創(chuàng)新、種源自主可控提供了有力支撐，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障國(guó)家糧食安全具有重要作用。“自種子產(chǎn)業(yè)化改革以來(lái)，我國(guó)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，認(rèn)定建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)制種基地和種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成了以海南、甘肅、四川三大國(guó)家級(jí)育制種基地為核心，152個(gè)制種基地為骨干的‘國(guó)家隊(duì)’”，為保障國(guó)家農(nóng)業(yè)用種做出了突出貢獻(xiàn)。但是目前從整體上來(lái)看，我國(guó)種子繁育基礎(chǔ)設(shè)施仍處于較低水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍較為落后。一方面，“我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的高端儀器設(shè)備、試劑耗材、軟件程序進(jìn)口依賴度很高”，另一方面，我國(guó)種企在種業(yè)基地建設(shè)方面先天不足。整個(gè)國(guó)家對(duì)于種子的需求不僅需要“國(guó)家隊(duì)”來(lái)支持，還需要種企的充分參與。種業(yè)基地的建設(shè)需要大量經(jīng)費(fèi)支持，種企由于利潤(rùn)的限制，用于基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)少之又少，再加上政府支持力度不夠，導(dǎo)致種企在種業(yè)基地建設(shè)中的缺位。基于種業(yè)基地建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況，習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào)要加快種業(yè)基地建設(shè)。2018年，習(xí)近平在參觀國(guó)家南繁科研育種基地時(shí)闡明了為什么要建設(shè)種業(yè)基地以及建設(shè)什么樣的育種基地，他強(qiáng)調(diào)“國(guó)家南繁科研育種基地是國(guó)家寶貴的農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)，一定要建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國(guó)的‘南繁硅谷’”。2022年習(xí)近平到海南考察時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)要“加快推進(jìn)國(guó)家南繁科研育種基地建設(shè)”。
（五） 保障措施：推進(jìn)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是種業(yè)創(chuàng)新的重要保障。如果保護(hù)不嚴(yán)格，那么科研成果很容易被他人通過(guò)多種途徑竊取，這不僅損害了科研人員的權(quán)益，挫傷科技創(chuàng)新的積極性，而且還會(huì)直接損害農(nóng)民的利益，進(jìn)而間接影響國(guó)家的糧食安全。就目前而言，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在認(rèn)識(shí)、制度以及執(zhí)行層面上仍存在一些問(wèn)題，影響種業(yè)良好創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造。從認(rèn)識(shí)層面來(lái)看，社會(huì)大眾對(duì)于種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)不夠，處于研發(fā)端的育種人員往往忽視市場(chǎng)的侵權(quán)行為，而處于消費(fèi)端的農(nóng)民對(duì)于品種更多的是關(guān)注它的種植效益。從制度層面來(lái)看，我國(guó)對(duì)于種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立時(shí)間相對(duì)較晚且力度較弱，直到2021年，才建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度。從執(zhí)行層面來(lái)看，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相較于其他產(chǎn)業(yè)而言難度較大。這是由以下兩個(gè)原因造成。第一，取證較為困難。被侵權(quán)者維權(quán)成本較高，司法立案?jìng)善茖?duì)于受害者報(bào)案依賴性較強(qiáng)，且假劣種子容易被銷毀，導(dǎo)致對(duì)種業(yè)侵權(quán)行為的取證較為困難。第二，執(zhí)法難度較大。種業(yè)侵權(quán)行為較為隱蔽，對(duì)執(zhí)法部門的專業(yè)性要求較高。對(duì)于種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，不僅需要技術(shù)的支撐，還需要筑牢法律和監(jiān)管的堤壩。對(duì)此，習(xí)近平痛批假冒偽劣種子滋生的亂象，指出要高度重視種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，凈化種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，并多次強(qiáng)調(diào)要健全品種審定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，他在主持召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議上要求“要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，推行全鏈條、全流程監(jiān)管，對(duì)假冒偽劣、套牌侵權(quán)等突出問(wèn)題要重拳出擊，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)”。
綜上所述，習(xí)近平回答了“為什么要進(jìn)行種業(yè)振興”以及“怎樣進(jìn)行種業(yè)振興”這個(gè)時(shí)代之問(wèn)，以保障國(guó)家糧食安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)施種業(yè)振興五大行動(dòng)為著力點(diǎn)，將我國(guó)由種業(yè)大國(guó)振興成種業(yè)強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平關(guān)于這五個(gè)方面的論述有其內(nèi)在的邏輯關(guān)系。首先，以保護(hù)利用種質(zhì)資源為物質(zhì)基礎(chǔ)，著力開(kāi)展種質(zhì)資源普查收集，摸清我國(guó)種質(zhì)資源的家底；其次，以種業(yè)科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力，在全面掌握我國(guó)種質(zhì)資源現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)自主研發(fā)核心技術(shù)，掌握核心種源，使現(xiàn)代種業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力；第三，將種業(yè)企業(yè)作為主體力量，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，構(gòu)建國(guó)家種業(yè)企業(yè)陣型，使中國(guó)躋身于世界種業(yè)強(qiáng)國(guó)之列；第四，將種業(yè)基地作為支撐平臺(tái)，為研發(fā)主體提供種業(yè)科技創(chuàng)新和良種繁育的場(chǎng)所；最后，將種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為保障措施，保障科研人員的合法權(quán)益，保護(hù)科研人員開(kāi)展種業(yè)創(chuàng)新的積極性。習(xí)近平關(guān)于種業(yè)振興五大方面的重要論述，構(gòu)成了一個(gè)內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的理論體系，對(duì)于種業(yè)振興實(shí)踐活動(dòng)具有重要的指導(dǎo)意義。
三、 習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述的時(shí)代價(jià)值
習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代種業(yè)振興重要論述在應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)中彰顯了時(shí)代價(jià)值，不僅為種業(yè)振興提供了實(shí)踐路徑，而且為保障國(guó)家糧食安全指明了重要出路，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引，為世界種業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
（一） 為推動(dòng)種業(yè)振興提供了實(shí)踐路徑
習(xí)近平基于國(guó)內(nèi)外種業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，從種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)科技創(chuàng)新、種業(yè)企業(yè)壯大、種業(yè)基地建設(shè)、種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面闡述了種業(yè)振興的著力點(diǎn)，為各級(jí)組織開(kāi)展種業(yè)振興行動(dòng)、提升種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了具體的實(shí)踐路徑。一是開(kāi)展種質(zhì)資源保護(hù)利用行動(dòng)。一方面，不斷健全種質(zhì)資源保護(hù)體系。自2021年始，利用3年時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展種質(zhì)資源普查，摸清我國(guó)農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源的家底。除此之外，“逐步建立了長(zhǎng)期庫(kù)、中期庫(kù)、保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)相配套，國(guó)家級(jí)和省級(jí)相銜接的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系”。另一方面，加大種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用力度。2023年中央一號(hào)文件明確提出要“構(gòu)建開(kāi)放協(xié)作、共享應(yīng)用的種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)機(jī)制”，將種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)列為重點(diǎn)工作。二是開(kāi)展種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)。2023年中央一號(hào)文件提出要“全面實(shí)施生物育種重大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計(jì)劃”。三是開(kāi)展種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)。自2021年以來(lái)，國(guó)家著力構(gòu)建“破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”的國(guó)家種業(yè)企業(yè)陣型。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于扶持國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》，明確提出打造一批“航母型領(lǐng)軍企業(yè)、‘隱形冠軍’企業(yè)和專業(yè)化平臺(tái)企業(yè)，加快形成優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)集群”。四是開(kāi)展種業(yè)基地提升行動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》等推動(dòng)種業(yè)基地建設(shè)的政策文件。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部推出三大舉措力促國(guó)家級(jí)制種基地升級(jí)。目前，“以全國(guó)52個(gè)制種大縣和100個(gè)區(qū)域性良種繁育基地為骨干的種業(yè)基地‘國(guó)家隊(duì)’，保障了全國(guó)70％以上作物用種需求”。五是開(kāi)展種業(yè)市場(chǎng)凈化行動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別于2021年4月和7月啟動(dòng)為期3年的“全國(guó)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年”和為期半年的保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面凈化種業(yè)市場(chǎng)。與此同時(shí)，2021年12月24日召開(kāi)的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)種子法》進(jìn)行了第三次修訂，建立了實(shí)質(zhì)性派生品種制度，為延長(zhǎng)保護(hù)鏈條、擴(kuò)大保護(hù)范圍提供了法律制度保障。
（二） 為保障國(guó)家糧食安全指明了重要出路
“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)糧則亂。這一幕在古今中外反復(fù)上演。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“只有把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)，才能把穩(wěn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興主動(dòng)權(quán)”。對(duì)于如何保障國(guó)家糧食安全，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要課題。習(xí)近平在科學(xué)研判我國(guó)糧食安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，為保障國(guó)家糧食安全指明了出路，他強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全”。就保障國(guó)家糧食安全而言，實(shí)施種業(yè)振興，提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力有如下作用：第一，有利于突破資源稟賦的限制，提高糧食單產(chǎn)。我國(guó)人口眾多、水土資源有限且分布不均，開(kāi)展種業(yè)振興行動(dòng)，能夠推動(dòng)種子的創(chuàng)新性發(fā)展，培育出高產(chǎn)節(jié)水的優(yōu)良品種。河北小麥專家郭進(jìn)考研制出的“馬蘭1號(hào)”高產(chǎn)節(jié)水小麥，“被推廣到8個(gè)省份，累計(jì)種植面積4.2億畝，增產(chǎn)小麥105億公斤，節(jié)水125億立方米”，達(dá)到了增產(chǎn)節(jié)水的種植效果。第二，有利于提高農(nóng)民種糧積極性，保證糧食穩(wěn)定供給。由于農(nóng)民種糧收益偏低，在農(nóng)村出現(xiàn)了耕地“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象。開(kāi)展種業(yè)振興行動(dòng)，提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力，研發(fā)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，不僅可以帶動(dòng)糧食增產(chǎn)，還可以通過(guò)單粒播種、節(jié)藥節(jié)肥等途徑減少生產(chǎn)成本，擴(kuò)大農(nóng)民獲利空間。第三，有利于打贏核心種源攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)核心種源自主可控。我國(guó)雖然在口糧方面做到種源100%自給，但是在蔬菜和畜禽等方面對(duì)國(guó)外種源依存度較高。開(kāi)展種業(yè)振興行動(dòng)，研發(fā)核心技術(shù)，掌握核心種源，能夠打破國(guó)外對(duì)核心種源的技術(shù)壟斷。我國(guó)作為白羽肉雞消費(fèi)大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)種源完全依賴進(jìn)口。2019年圣農(nóng)集團(tuán)成功培育出國(guó)內(nèi)第一個(gè)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的白羽肉雞新品種——“圣澤901”，實(shí)現(xiàn)了白羽肉雞種源的自主可控。
（三） 為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引
農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，習(xí)近平指出，我們的國(guó)情決定了我們絕不能照搬一些國(guó)家大規(guī)模經(jīng)營(yíng)、大機(jī)械作業(yè)的方式，也不能采取依靠國(guó)家高補(bǔ)貼來(lái)維持高價(jià)格的做法，我們應(yīng)“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”。習(xí)近平關(guān)于種業(yè)振興的重要論述為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引，他強(qiáng)調(diào)“這設(shè)備那設(shè)備，這條件那條件，沒(méi)有良種難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。一方面，實(shí)施種業(yè)振興，能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)向著集約、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路前進(jìn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，2004年至2021年，我國(guó)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化率從34%躍升至72%。農(nóng)業(yè)耕種機(jī)械化率的提高不僅是農(nóng)機(jī)裝備提檔升級(jí)的效果，也是宜機(jī)化糧食品種研發(fā)的結(jié)果。例如，宜機(jī)化玉米品種推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化，研發(fā)的銅麥6號(hào)、長(zhǎng)航1號(hào)等優(yōu)質(zhì)品種能夠推進(jìn)小麥“3335”播種技術(shù)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。另一方面，實(shí)施種業(yè)振興，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)向著安全、持續(xù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路前進(jìn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)以粗放式生產(chǎn)方式為主，過(guò)度使用化肥農(nóng)藥，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，農(nóng)用化肥施用量從1978年每公頃約0.2噸增加到2022年每公頃約0.7噸，農(nóng)藥使用量由1990年每公頃4.9千克增加到2016年10.5千克，這嚴(yán)重破壞了人與自然和諧共生。開(kāi)展種業(yè)振興行動(dòng)，有利于研發(fā)節(jié)藥節(jié)肥的環(huán)境友好型品種，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向著安全性、持續(xù)性方向發(fā)展。
（四） 為世界種業(yè)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧
當(dāng)前世界各國(guó)種業(yè)發(fā)展存在較大的差距，一些發(fā)展中國(guó)家由于受自身綜合實(shí)力薄弱以及發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)封鎖等因素的影響，其育種事業(yè)發(fā)展速度緩慢，尚未實(shí)現(xiàn)種源自主可控，國(guó)家糧食安全難以保障，時(shí)局動(dòng)蕩時(shí)有發(fā)生。習(xí)近平關(guān)于種業(yè)振興的重要論述不僅能夠推動(dòng)中國(guó)種業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展，而且能夠?yàn)槭澜绶N業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。一方面，通過(guò)加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，保存了我國(guó)豐富的種質(zhì)資源，為國(guó)家間種質(zhì)資源的交換與合作做出了突出貢獻(xiàn)。“我國(guó)長(zhǎng)期保存作物資源超過(guò)51萬(wàn)份、畜禽地方品種560多個(gè)、水產(chǎn)種質(zhì)資源近2萬(wàn)種、微生物資源23萬(wàn)多份，位居世界前列。”其中，我國(guó)雜交水稻品種目前已在40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣應(yīng)用。另一方面，通過(guò)提高我國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新能力，為種業(yè)發(fā)展薄弱的國(guó)家提供了技術(shù)援助。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)不斷提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力，并在實(shí)踐的過(guò)程中形成了中國(guó)育種樣板。在此基礎(chǔ)上，我們通過(guò)“南南合作”“一帶一路”向其他國(guó)家派遣技術(shù)人員,傳授育種經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)技術(shù)。例如，中國(guó)派遣專業(yè)科技人員不僅將中國(guó)雜交小麥技術(shù)引進(jìn)巴基斯坦，而且還根據(jù)巴基斯坦的耕作制度、生產(chǎn)方式，圍繞抗旱節(jié)水需求探索了適宜巴基斯坦應(yīng)用的雜交小麥配套種植技術(shù)，達(dá)到了增產(chǎn)的效果。中國(guó)不僅推廣先進(jìn)種業(yè)技術(shù)，助力發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且還對(duì)受援國(guó)進(jìn)行種業(yè)科技人才培訓(xùn)，“中國(guó)研究人員先后赴印度、巴基斯坦等國(guó)提供建議和咨詢，并通過(guò)國(guó)際培訓(xùn)班為80多個(gè)發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)超過(guò)1.4萬(wàn)名雜交水稻專業(yè)技術(shù)人才”，為促進(jìn)其他發(fā)展中國(guó)家種業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
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